为探索党建引领基层治理的创新实践与城乡社区共建共治共享经验,探索农村集体合作经济发展的新方式,近日,我院教授、法律与公共政策研究院院长李长健带领由26名硕博士组成的调研团队,赴荆州、常德、长沙、岳阳等多地开展实地调研。
本次调研不仅获得了丰富的一手资料,也践行了“把论文写在祖国大地上”的育人理念,强化了理论与实践的融合,提升了研究生对社会治理与农村发展的系统认知与实证研究能力。
10月19日上午,调研团队首站走进荆州市沙市区解放路街道解放社区。社区党委书记龙娟介绍了以“365党建引领社会治理公众平台”为核心的工作体系,通过夯实组织架构、健全联动机制,推动社区治理由“单打独斗”转为“群策群力”。
李长健充分肯定该社区以党建引领整合资源、微改造提升效能的实践,并关注“红钥匙调解团”在化解矛盾中的法治与德治结合经验。双方还就居民参与、幸福食堂运营等共性问题展开了深入交流。

随后,调研团队前往荆州区东城街道荆东社区。社区党委书记丁浩介绍,社区以“雷锋互助社”为核心,构建了成熟的志愿服务体系。社区还通过积分兑换等机制持续激励居民参与,以“社区靠群众、群众靠发动、发动靠活动、活动靠组织”为理念,依托常态化活动凝聚人心,在疫情防控中展现出强大动员力。李长健指出,荆东社区将志愿服务与社区治理深度融合,形成了可持续的治理品牌,为老旧小区激发内生动力提供了宝贵经验。

19日下午,调研团队赴沙市洋码头生态文明展示馆研学。在讲解员李远洋的引导下,团队通过展陈资料了解了荆江流域的水文化历史与治理智慧,重点考察了荆江分洪工程等水利成就,以及“共抓大保护,不搞大开发”背景下荆州推进生态保护的实践。李长健谈到,这一实践路径对城市高质量发展与基层文化治理能力提升具有重要意义。

20日上午,调研团队抵达常德市武陵区长庚街道仙源社区。社区党委书记孙彬向团队介绍,该社区为“村改居”转型社区,前身为仙源村,2014年完成“撤村建居”,常住人口超4万人,党员700多名。

社区治理以集体经济为支撑。仙源股份经济合作社从2000年负债200多万起步,通过盘活资源,目前资产超9000万元,年租金收入230万元。收入用于公共服务,如改造小区设施、承担老人医保及发放高龄补贴。针对安置小区治理,社区创新“以工抵物”机制,居民可通过参与服务抵扣物业费,实现100%收缴率。李长健认为,该模式为“村改居”社区转型提供了有益样本。

20日下午,团队赴常德市桃源县汤家山村调研。村党支部书记张贵平介绍了该村在党建引领、产业发展与社区治理等方面的实践。该村依靠乡村旅游产业,承担景区配套服务功能,拥有多家餐饮企业及综合服务平台,特色擂茶产业实现品牌化发展。村集体围绕“一带三园”布局实现年盈利数十万元,建成数字乡村管理平台,同时面临旅游季节性、人才外流等挑战,建议增强政策连续性以促进乡村持续发展。

21日上午,团队去到长沙市雨花区政院社区调研。罗晓情书记和彭忠秋教授陪同调研。该社区原为单位型社区,随军队改革转型为开放型社区,曾面临管理真空等挑战。社区党委以党建引领,创新实施“三老换新”模式:发挥“老首长”余热成立工作室,带动志愿服务;盘活“老民房”为多功能惠民空间;打造居民议事平台,共商加装电梯等实事。

李长健总结到,政院社区的实践系统性地将银发力量、空间资源与民主协商有机结合,形成党建引领下多元共治的生动样本。

随后,团队去到了东塘街道七里庙社区。七里庙社区构建了以“七彩绘・温暖里”党建品牌为核心的治理体系,精准对接复杂社情。这一模式通过“七心协力”理念将抽象目标转化为具体行动,并借助“书记沙龙”等平台促进经验共享与干部赋能,成功探索出一条适用于老旧混合型社区的精细化治理路径。

22日下午,团队赴岳阳市南湖新区求索街道南湖社区开展调研。区党工委委员、组织部部长、总工会主席刘程志等向团队详细介绍了社区的情况。该社区原为央企改制社区,转型中充分发挥离退休党员优势,建立功能性党支部,推广“群英断是非”调解机制。社区聚焦“一老一小”,打造“没有围墙的养老”模式,推行“时间银行”互助,整合高校资源构建老幼共融环境。
李长健谈到,南湖社区将离退休党员的组织优势转化为治理效能,形成了“银色人才”参与基层治理的有效机制;其“党建引领、依法自治、精细管理”模式,通过财务透明和决策民主,提升了居民参与和治理水平,为同类社区提供了系统性解决方案。

此次为期多天的跨省调研,不仅是rabey雷竞技法律与公共政策研究院深入基层、对接现实的一次重要实践,更是高校智力资源与地方治理经验双向赋能、协同共进的生动体现。
李长健表示,团队将以此次调研为契机,系统梳理各地经验,形成高质量调研报告与政策建议,为推动共建共治共享的社会治理格局贡献“华中大”智慧与力量。校社协同,知行合一,我们始终在路上。